Orgány verejnej správy pri svojej činnosti môžu taktiež prijať rozhodnutie týkajúce sa fyzickej osoby alebo právnickej osoby javiace sa ako zasahujúce do práv alebo právom chránených záujmov. Na tieto, ale aj obdobné situácie akými sú napríklad nečinnosť orgánu verejnej správy alebo aj v iný zásah, je možné využiť postup upravený zákonom č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len ako „Správny súdny poriadok“) – správnu žaloba. Správna žaloba je predmetom tohto článku, ktorým sa Vám pokúsime tento inštitút, ako aj jeho korektné využitie priblížiť.
Správna žaloba – všeobecné skutočnosti
Konanie pred súdom príslušným rozhodovať o správnej žalobe je možné začať výlučne na základe návrhu, t. j. žaloby predpokladanej ustanovením § 6 Správneho súdneho poriadku. Medzi tieto návrhy zaraďujeme napríklad správne žaloby, správne žaloby vo veciach správneho trestania, správne žaloby v sociálnych veciach, správne žaloby vo veciach azylu či žaloby proti nečinnosti orgánu verejnej správy, ale aj žaloby vo volebných veciach, a i.. Správny súdny poriadok okrem výpočtu konaní, v ktorých rozhodujú správne súdy, ustanovuje v § 7 aj rozhodnutia (a iné akty rozhodovacej činnosti) nepreskúmateľné v rámci správneho súdnictva. Túto skutočnosť je potrebné vziať na zreteľ, aby sa tým vylúčila pochybnosť o možnosti preskúmať rozhodnutie v rámci správneho súdnictva.
Účastníkmi konania o správnej žalobe sú predovšetkým žalobca a žalovaný, pričom žalovaným je orgán verejnej správy. Okrem týchto subjektov zákon v ustanovení § 32 zaraďuje medzi účastníkov konania aj ďalších – napr. pôvodných účastníkov administratívneho konania. Správny súdny poriadok v § 41 a nasl. rozlišuje aj iné subjekty konania ako osoba zúčastnená na konaní, zainteresovaná verejnosť, Európska komisia a Protimonopolný úrad Slovenskej republiky.
Správna žaloba a príslušnosť súdu
Vecná príslušnosť, a teda oprávnenie súdu na rozhodovanie alebo prejednanie veci, je ustanovením § 10 Správneho súdneho poriadku daná primárne krajským súdom, pričom zákon môže určiť vecnú príslušnosť pre rozhodovanie v konkrétnej veci aj inak.
Miestna príslušnosť, inými slovami povedané určenie konkrétneho súdu, ktorý v rámci územného obvodu je oprávnený prejednať a rozhodnúť vec, je krajský súd, v územnom obvode ktorého má sídlo orgán verejnej správy rozhodujúci v prvom stupni. Pri určovaní miestnej príslušnosti môže taktiež zákon určiť aj iný postup.
Správny súdny poriadok v ustanoveniach § 15 až § 17 ustanovuje kauzálnu príslušnosť pre konkrétne druhy sporov, a teda určuje presný súd príslušný na prejednanie a rozhodnutie danej veci, a to s prihliadnutím na jej špecifický charakter.
Správna žaloba – ako na to?
Správna žaloba, resp. žaloba vo všeobecnosti je procesný úkon fyzickej osoby alebo právnickej osoby uplatňujúcej si právo na súdnu ochranu z dôvod porušenia alebo priameho dotknutia na právach alebo právom chránených záujmoch. Lehota na podanie správnej žaloby je dva mesiace odo dňa oznámenia rozhodnutia/opatrenia orgánu verejnej správy, proti ktorému by táto mala smerovať.
Správna žaloba musí obsahovať jednak všeobecné náležitosti podania upravené v § 57 Správneho súdneho poriadku (ktorému správnemu súdu je podanie určené, kto podanie robí, akej veci sa podanie týka, čo sa podaním sleduje, podpis podávajúceho), ale aj náležitosti upravené v ustanovení § 182, a to označenie druhu správnej žaloby, označenie žalovaného či ďalších účastníkov alebo osôb zúčastnených na konaní, označenie napádaného rozhodnutia/opatrenia orgánu verejnej správy, deň oznámenia napádaného rozhodnutia/opatrenia orgánu verejnej správy, žalobné dôvody, označenie dôkazov, vyjadrenie či žalobca žiada nariadenie pojednávania v konaní o správnej žalobe a žalobný návrh.
Osobitosťou konania o správnej žalobe je to, že žalobca musí byť zastúpený advokátom, výnimkou je iba situácia, ak žalobca má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa. Pokiaľ ste sa dostali do situácie, kedy sa Vám javí, že ste boli na svojich právach a právom chránených záujmoch dotknutý, neváhajte sa na nás obrátiť. Náš skúsený tím advokátov a právnikov Váš problém zodpovedne posúdi a poskytne Vám vhodné riešenie.
